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一级公路是否属于国家能源、交通、水利和军事设施等重点建设项目范畴,要看一级公路的立项级别。原则上,基本农田保护区依法划定后,任何单位和个人不得改变或者占用,依照法律只有国家能源、交通、水利和军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,才可能占基本农田,但涉及农用地转用或者征用土地的,必须报国务院批准。